La disputa interna entre consejeros del INE impidió, por ahora, que el órgano electoral emitirá lineamientos para regular los actos anticipados que realizan políticos de diversos partidos rumbo a la elección del 2027.
En 57 días, la presidenta del Instituto, Guadalupe Taddei, no generó las condiciones para llegar a un acuerdo, por lo que dos consejeros -Arturo Castillo y Jorge Montaño- presentaron este miércoles ante el Consejo General, por separado, propuestas sobre el mismo tema.
Al arrancar la sesión, el consejero Uuc-Kib Espadas pidió a sus compañeros retirar sus proyectos para dialogar en privado y emitir un solo acuerdo, y no ampliar la confrontación al interior. Sin embargo, Castillo se negó, al considerar que durante dos meses el bloque de Taddei ha dado largas a su iniciativa, y 24 horas antes entregaron una propuesta alterna.
Varios consejeros advirtieron que el INE debe actuar con urgencia, pues aunque los procesos internos de los partidos para elegir a candidatos arranca, legalmente, hasta inicios de 2027, los institutos políticos ya comenzaron. Morena comenzará con el registro de aspirantes a 17 gubernaturas el 22 de junio.
Ambos documentos se discutieron por separado. La propuesta de Castillo, que fue rechazada por ocho de los 11 consejeros, contemplaba regular los actos anticipados de cargos federales y locales; obligar a los partidos y a los OPLE a informar al INE sobre todas las actividades relacionadas con el desarrollo de todos los procesos políticos e identificar toda su propaganda.
Tambien regular un mecanismo especial para la fiscalización; prohibir el uso de tiempos de radio y televisión; y en caso de detectarse la realización de actos anticipados de precampaña o campaña, sumar las erogaciones involucradas a los topes de gastos de la elección correspondiente.
Mientras que la de Montaño contiene elementos similares, pero está enfocada exclusivamente a los procesos para las 17 gubernaturas que están en juego en el 2027. Por ejemplo, detalla los mecanismos para fiscalizar los gastos que hacen los partidos y la propaganda que despliegan los aspirantes; detallar al INE el costo de las encuestas, y prohibiciones para que funcionarios públicos usen recursos o promuevan perfiles.
El consejero decidió de último momento retirar el proyecto, y ahora sí, argumentó Taddei, buscar un acuerdo en torno a ésta.
"Quiero hablar, otra vez, del elefante en la sala, de los procesos políticos adelantados presumiblemente relacionados con las elecciones del próximo año. Hace 62 días advertí en este Consejo que cinco de los seis partidos políticos nacionales habían anunciado medidas, propuestas o el inminente inicio de procedimientos internos. Hoy tenemos evidencia de que los seis partidos políticos nacionales están en ese supuesto.
"Hay evidencia de propaganda en al menos 11 entidades federativas que promueven a personas que aspiran a ocupar las figuras de defensores, coordinadores y otras, e incluso los spots de radio y televisión de algunas fuerzas políticas invitan abiertamente a la ciudadanía a registrarse para aspirar a cargos de elección popular. Existe un riesgo de que las conductas desplegadas afecten la equidad en la contienda", advirtió Castillo al discutir su proyecto.
El consejero Espadas le recriminó que presentara su propuesta sabiendo que no tenía los votos, en lugar de esperar un acuerdo, y le cuestionó si quería dar otro mensaje al exterior.
"No puedo aceptar ese criterio general que en este momento se traduciría en emitir bajo la forma de lineamientos una legislación para abrir grietas en las prohibiciones legales y de alguna manera permitir que partidos políticos y candidatos vulneren estas disposiciones haciendo precampañas", soltó.
Castillo le respondió que sí buscaba trasmitir un mensaje a los mexicanos: "Que definamos qué tipo de árbitro será el INE en las elecciones que vienen".
El consejero Martín Faz urgió la intervención del Instituto, pues, dijo, existen actos que, aunque legalmente no pueden configurarse como actos anticipados de precampaña o campaña, sí pueden tener un impacto en la equidad de las contiendas futuras, por lo que no podrían esperar a que el Tribunal Electoral ordene dichos lineamientos, como lo hizo en el 2023, que actuaron cuando los partidos ya tenían candidatos.
"Estos procesos políticos son una etapa que se inventaron casi todos los partidos políticos. Estamos, así, frente a una realidad que supera la norma. Esta etapa carece de legislación que regule sus actuaciones. Por ejemplo, que se establezca qué pueden o no hacer las personas participantes o qué tipo de financiamiento se pueden utilizar para promoverse", agregó la consejera Carla Humphrey, quien recordó que propusieron una reforma electoral para frenar esta práctica.
Los consejeros Espadas, Taddei, Norma de la Cruz y el recién llegado Arturo Chávez, afín a Morena, rechazaron crear lineamientos, argumentando que esa legislación deben ser emitida por el Congreso, no por el INE.
"Yo me pregunto: ¿Por qué no se empezó a trabajar hace tres años, que es cuando se dio el fenómeno y es cuando se dictó una norma, y lo hacemos hace 60 días cuando justo ya iniciaron estos procesos? Ya está sobre la carrera y hay un trecho recorrido que ya no regulamos. Estos lineamientos llegan tarde. No nos compete legislar", dijo Chávez.
Los representantes de Morena, PAN y PRI, quienes ya anunciaron sus procesos internos, guardaron silencio. El emecista Juan Manuel Ramírez fue el único que habló para exigir al INE su intervención, para no permitir que se repita el proselitismo desmedido que realizaron "las corcholatas" desde el 2023.
Llegó el turno de discutir el proyecto de Montaño, quien mostró sus diferencias con Castillo, y le replicó que él no veía ningún elefante en la sala, pues, incluso, ironizó, ni siquiera cabía en la pantalla.
"(Retira el punto para dar) un espacio adicional de reflexión técnica y jurídica de esta apuesta de proyecto a fin de valorar observaciones y, en su caso, fortalecer su contenido", soltó.
Entonces, Taddei le dio su respaldo, argumentando que los consejeros deben buscar el "consenso".
"Como deben de ser las responsabilidades que asumimos en este Consejo General. Busquemos entonces la participación de todos y todas de nueva cuenta, representantes de partidos políticos, del Poder Legislativo y de este propio Consejo General en nuestras áreas ejecutivas, para llegar al mejor puerto en este tema", afirmó sin fijar una fecha para emitir los lineamientos.
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